丁玉华: 推进“绿色轮胎产业化”战略

    2010年全国人代会上，丁玉华向大会提交了：《关于加快我国战略性绿色新兴产业“杜仲天然橡胶(24385,115.00,0.47%)产业”发展的建议》、《关于坚决要求把旧轮胎列入禁止进口目录的建议》。建议提交后，得到了国家有关部委的重视。2010年7月5日，国家林业局就《关于加快我国战略性绿色新兴产业“杜仲橡胶产业”发展的建议》(第2052号建议)答复(林案人字〔2010〕115号)：一是将在编制林业生物质能源、特色经济林等专项规划时，对发展杜仲产业的问题进行重点考虑。同时进一步加强部门协调，在制定其他相关产业发展规划时，充分考虑杜仲天然橡胶的特点，支持杜仲天然橡胶产业健康发展。二是在“十二五”国家科技支撑计划“商品林定向生产关键技术研究与示范”项目建议中专门安排了“高产胶杜仲集约化培育技术研究与示范”内容。三是当年3月，国家林业局组织相关单位提出了“杜仲育种群体建立与综合利用技术研究”项目建议书，列入2012年度国家林业公益性行业科研专项。
    2010年7月4日，商务部就《关于坚决要求把旧轮胎列入禁止进口目录的建议》(第2042号建议)答复(商贸函〔2010〕504号)：收到建议后，征求了国家发改委、工信部、环保部、海关总署、质检总局、橡胶工业协会、轮胎翻新与循环利用协会等部门的意见，认为，目前暂不宜采取“一刀切”的禁止进口措施，但同时明确：旧轮胎循环利用应立足于国内轮胎资源，要进一步规范国内翻新胎市场和回收体系；禁止进口直接销售使用；进一步完善和细化旧轮胎进口质量标准。对此丁玉华坚持自己的意见，在第二年的人代会上又提出了该项建议。
    2011年全国人代会上，丁玉华向大会提交了《关于加强轮胎产业技术法规和标准建设的建议》、《关于继续要求把旧轮胎列入禁止进口目录的建议》等3份建议。建议提交后，同样得到了国家有关部委的重视。2011年6月14日，国家质检总局就《关于加强轮胎产业技术法规和标准建设的建议》(第5695号建议)答复(国质检法函〔2011〕413号)：该建议有利于防止环境污染、推动循环经济发展，对保持轮胎产业可持续发展、促进产业结构优化升级具有积极意义。因此，非常赞成提出的建立健全相关标准、严格控制项目建设、加强废旧轮胎回收利用、制定轮胎召回法规等几项建议。对轮胎产品的标准，“十二五”期间国家标准委将加大该产业标准制修订力度，促进该产业更进一步发展，同时，国家认监委正在积极组织专家进行研究，争取尽早制定出更适合轮胎产品行业现状的强制性认证实施细则；对轮胎项目建设，环境保护部对凡是不符合环保准入要求、损害群众环境权益的建设项目一律不予审批；对废旧轮胎的回收利用，国家发改委将结合人大代表的建议，待条件成熟时，及时出台废旧轮胎回收处理政策；对轮胎产品召回法规和分级管理，国家质检总局已在《缺陷汽车产品召回监督管理条例(送审稿)》将轮胎包括在其内，轮胎产品实施分级管理的问题，涉及质量、安全以及环保等几个环节，该局将就此问题协同有关部门进行研究之后，积极推动此项工作的开展。
    2011年7月22日，国家工信部就《关于继续要求把旧轮胎列入进口目录的建议》(第5639号建议)答复(工信建议〔2011〕92号)：有关旧轮胎进口问题以维持现状为宜，同时提出，进一步加强旧轮胎进口监管力度。
    2012年全国人代会上，丁玉华又向大会提交了《关于加快轮胎产业转型升级，努力提高我国轮胎产业发展水平的建议》、《关于加快发展我国航空子午线轮胎产业的建议》等3份建议。建议提交后，都得到了国家有关部门的答复或落实。
    担任全国人大代表职务10年来，丁玉华时刻牢记代表职责，积极发挥代表作用，他充分利用自己担任中国橡胶工业协会高级副会长、轮胎分会理事长以及中国轮胎产业技术创新联盟理事长的平台，以科学发展观为指导，认真宣传、贯彻落实国家“转方式、调结构”的发展战略，在本行业大力提倡、推进和带头践行“转型升级”发展战略。他通过行业协会的各类会议以及各类专业期刊、新闻媒体等平台和通道，以科学发展观作指导，结合本行业的实际情况，围绕宣传和推进轮胎“转型升级，结构调整，健康可持续发展”这个主题，丁玉华先后发表过以下主张：
    --2008年4月，在中国橡胶工业协会轮胎分会2008年会员大会上发表《对目前轮胎产业发展的几点看法》。对经济危机和轮胎产业的发展做了估计，明确提出“橡胶轮胎产业正处在重要的转型期”，要把自主创新作为转变发展方式的主课题，同时“遵循经济全球化的发展规律，不断增强按国际化标准办事的能力”，积极做到经济责任、社会责任和环境责任的高度统一的主张。
    --2009年10月，在轮胎产业可持续发展国际峰会上，丁玉华发表《低碳经济，绿色制造，打造轮胎产业发展的新的生产力》演讲，提出：要摆脱经济危机和走向复苏，更扎实地走好经济全球化的道路，必须树立更高的经济、社会、道德和伦理标准，发展新型经济、保护生态环境，在轮胎行业首倡"低碳经济、绿色制造"的战略理念，并提出发展轮胎产业新型生产力的途径和目标。
    --2010年3月，在第五届中国橡胶市场发展论坛暨世界橡胶高峰论坛上，丁玉华发表《打造轮胎行业新的生产力模式，积极推进低碳绿色新型产业发展，与全球经济共舞》的论文，结合贯彻政府工作报告，对照行业发展实际，提出身体力行打造轮胎产业新型生产力模式的“六大战略”，同时提出严格行业准入机制和行业标准，是发展新型生产力的关键措施建议。
    --2010年4月，在中国橡胶工业协会轮胎分会会员大会上，丁玉华发表《认真分析发展形势，实施知识创新工程，全力推进轮胎产业新型发展战略》讲话，在全面分析我国轮胎产业发展历程和现状的基础上，进一步提出"建设新的生产力模式是我国轮胎产业适应全球化发展的迫切要求，轮胎产业当前的主要任务是：加快技术升级，推动结构调整，促进节能减排，转变发展方式，培育知名品牌，促进产业发展由“加工增值”向“设计增值”转变，由“生产型增值”向“服务型增值”转变，由 “做产品”向“做品牌”转变，用科技的力量发展轮胎的新型生产力。
    --2011年3月，在中国橡胶年会和中国橡胶工业展上发表《对中国轮胎产业的现状及未来发展的看法》。对入世以来轮胎产业发展成就和当前的主要差距进行总结分析，对推进“十二五”期间该产业科学发展，分别从产业领域、国家政策两方面提出主张，要进一步明确要树立更为严格的行业准入和市场准入标准，加快建立与国际标准接轨的轮胎技术法规和标准体系，建立“低碳、绿色、环保、高效”的生产力，促进本土轮胎产业循环经济健康发展，积极发展战略性绿色新兴产业，开发第二橡胶资源。
    --2011年3月，针对央视“3·15晚会”曝光的“锦湖轮胎”事件，召集国内主要轮胎企业负责人和行业专家、新闻媒体总结经验教训，统一思想认识，进一步明确"向国际标准看齐，加强轮胎技术法规和标准建设"是提升产业发展质量，保护消费者权益的根本途径，建议国家宏观部门和行业组织应采取一致行动。
    --2012年4月，在中国橡胶工业协会轮胎分会会员大会上，丁玉华发表《加快转型升级，提高轮胎产业发展水平》讲话，对经济危机以来轮胎产业转型发展的可喜变化进行了总结，对进一步加快转型升级步伐，提出个方面的建议，明确要求积极构建"绿色产品+绿色制造+绿色产业链+绿色消费"的新型经济模式，加快轮胎产业新型技术标准和环保标准体系制订工作，大力推进“绿色轮胎产业化”战略。
    在积极倡导和推动行业科学发展的同时，近年来，丁玉华带领三角集团公司，发挥行业领头羊作用，扎实推进转型升级的发展战略，以“转方式、调结构、提质量、树品牌、增效益”为工作主线，建成了“低碳、绿色、环保、高效、智能化”为主题的先进制造基地，率先淘汰传统的斜交胎产品，重点发展高性能、高技术含量、高附加值的商用、乘用车轮胎以及工程机械轮胎产品；强化科技创新，建立了国家级技术开发中心、轮胎设计与制造工艺国家工程实验室、博士后科研工作站、美国研发中心等科研开发平台，并与国内外多所大学和科研机构开展合作，推进技术协同创新。